Qual é a responsabilidade solidária entre os diversos empreendimentos dentro de um
mesmo posto (lavagem, troca de óleo, etc.)?
Primeiramente, é preciso esclarecer que o ilícito ambiental se manifesta em três formas
diferentes de responsabilidade: (i) administrativa, consiste na fiscalização pelo Poder
Executivo (Fepam, Ibama, etc) que pode gerar ao empreendedor desde uma advertência
até a interdição, além de multas; (ii) penal, que significa o crime ambiental, geralmente
incidente sobre a operação sem licença ambiental ou em casos de poluição; e a (iii)
civil, consiste quando há danos ambientais, ou seja, poluição. A responsabilidade civil
ambiental é a mais abrangente e abrange qualquer pessoa física ou jurídica que tenha
contribuído para o ilícito.
Assim, enquanto para a apuração da responsabilidade administrativa ou penal é preciso
que o órgão público identifique uma relação entre conduta do empresário e o resultado
previsto como infração (responsabilidade administrativa) ou crime (responsabilidade
penal), o mesmo não ocorre com a responsabilidade civil.
No caso de dano ambiental (responsabilidade civil) na mesma área da abastecedora,
tanto uma empresa que opera a lavagem como outra que atua na troca de óleo, pode
gerar prejuízos ao proprietário do posto e até mesmo ao do imóvel. Isso se deve
à existência de solidariedade pela irregularidade mesmo em relação àqueles que
contribuíram ao dano ambiental indiretamente, ou se beneficiaram daquela atividade.
O Superior Tribunal de Justiça já decidiu que, para o fim de apuração da
responsabilidade sobre o dano ambiental, equiparam-se quem faz, quem não faz quando
deveria fazer, quem deixa fazer, quem não se importa que façam, quem financia para
que façam, e quem se beneficia quando outros fazem.
Outra peculiaridade da responsabilidade civil ambiental é que a maioria dos juristas não
admitem excludentes de responsabilidade, pois é aplicável a chamada teoria do risco.
Significa dizer que mesmo casos fortuitos, força maior ou culpa exclusiva de terceiros,
ainda assim é possível exigir do operador do posto a descontaminação do ambiente. A
responsabilidade civil se dá através de um processo judicial e visa atribuir a obrigação
de despoluir o local, podendo em casos excepcionais gerar indenização por danos
morais.
Recomenda-se a elaboração de cláusulas contratuais de previsão de seguro
ambiental ou, diante da impossibilidade (visto ainda não se tratar de
iniciativa comum no Brasil), a previsão de auditorias ambientais periódicas,
além de garantias para o caso de haver prejuízo ao locador.
Fonte: Revista Sulpetro
Por: Maurício Fernandes da Silva, assessor jurídico do Sulpetro
